Segédletek : A törvénymódosítás hatása a területi vízgazdálkodásra és a vízitársulatok további működésére

A törvénymódosítás hatása a területi vízgazdálkodásra és a vízitársulatok további működésére

1. A törvénymódosításból fakadó egyértelmű változások

· az állami tulajdonú közcélú vízgazdálkodási művek (és valamennyi mezőgazdasági vízszolgáltató mű) vagyonkezelői a vízügyi igazgatóságok. A vízügyi igazgatóságok ellátják az állami művek vagyonkezelését, üzemeltetését, fenntartását, fejlesztését.

· A települési önkormányzatok a tulajdonukban lévő belvízelvezetést vagy öntözést szolgáló vízfolyásokat, csatornákat üzemelésre felajánlhatják a vízügyi igazgatóságnak.

2. Az átmeneti helyzet kezelése, vízitársulati feladatai

2.1. Vízitársulati üzemeltetési és védelmi feladatok

· amíg a vízügyi igazgatóságok vagyonkezelői joga bejegyzésre nem kerül, a vízitársulatoknak kell az állami tulajdonú közcélú vízgazdálkodási létesítményeket üzemeltetni, erre elvileg forrást kellene kapniuk,

· amennyiben védelmi helyzet alakul ki, a vízitársulatoknak kell védekezniük, 100 %-os állami finanszírozással, a 19/2012. BM utasítással elrendelt Vízkárvédelmi Szabályzat szerint,

· a védelmi tervek felülvizsgálata, módosítása,

· a mezőgazdasági vízszolgáltatás helyzetének tisztázása (ki csinálja, milyen művekkel, mi lesz a vízitársulati tulajdonnal?),

· a közfoglalkoztatás feladatinak ellátása 2014. április 30-ig,

· a szivattyútelepekkel kapcsolatos helyzetben intézkedés (áramlekötés, további üzem).

· a vízitársulati közfeladat újragondolása, meghatározása,

· a korábbi, érvényes, jogszerű küldöttgyűlési határozatok érvényesítése

2.2. Vízitársulati tőke megváltozása

· amint a vízügyi igazgatóság vagyonkezelői joga bejegyzésre kerül, a vízitársulatnak mindenféle jogosultsága (kezelői jog, vagyonkezelői jog) megszűnik a művel kapcsolatban

o a mű értékét a jegyzett tőkéből ki kell vezetni,

o a jegyzett tőke mértékét le kell szállítani,

o a művet a vízitársulati művek jegyzékéből törölni kell,

o működési terület felülvizsgálata,

o küldöttek legitimitásának felülvizsgálata

a szükséges küldöttgyűlési határozatok meghozatalával,

· az elkülönített vagyon tisztázása, a vízitársulati dokumentumokban a szükséges átvezetések megtétele,

· a 8 % helyzete, számítása,

· alapszabályban a szükséges módosítások átvezetése.

2.3. Egyeztetés az önkormányzatokkal

· az önkormányzatokkal egyeztetni kell a művek sorsáról, a fel nem ajánlott, a fel nem ajánlható, a visszautasított művek üzemeltetéséről, a védekezés finanszírozásáról,

· egyeztetni kell a védekezésről, milyen önkormányzati védekezési feladatok lesznek, milyen szerepe lesz a társulatnak?

2.4. EU-s támogatással végzett beruházások

· az EU támogatási szerződések kedvezményezettje a társulat helyett a vízügyi igazgatóság lesz az igazgatóság által vagyonkezelt (üzemeltett) művek esetében, ez milyen gyorsan történik, lesz-e vízitársulati feladat, milyen forrásból finanszírozzák?

· a vízügyi igazgatóság vagyonkezelői jogának bejegyzését követően az EU támogatási szerződések felmondása szükséges-e, VÍZIG kezdeményezi, automatikusan átírják-e?

· a nem állami műveken megvalósult európai uniós támogatással megvalósult beruházások utáni kötelező fenntartás forrásának biztosítása.

2.5. A vízitársulati vagyona sorsa az állami művekben

· az állami tulajdonú műveken/művekben lévő vízitársulati vagyontárgyak helyzetének tisztázása, az átadás feltételei, az eladás, leszerelés lehetőségei,

· a mezőgazdasági vízszolgáltató művek formájában, illetve azok műtárgyaiban lévő vízitársulati vagyon.

· a mezőgazdasági vízszolgáltatás helyzetének tisztázása, különös tekintettel a vízitársulati tulajdonú berendezésekre, eszközökre,

2.6. Engedélyek, dokumentációk

· az üzemelési vízjogi engedélyek sorsának figyelemmel kísérése, ha szükséges ezek visszamondása,

· az átadandó művek dokumentációjának kezelése, átadása.

2.7. Folyamatban lévő beruházások

· EU-s beruházások elszámolása,

· a tájgazdálkodással összefüggő vízitársulati munkák továbbviteli lehetőségeinek tisztázása (érintett vízitársulatok),

3. A VTOSZ feladatai az átmeneti helyzet kezelésében

3.1. Egyeztetés a BM-mel, OVF-fel

· az átmeneti üzemeltetéshez a VTOSZ-nek forrást kell szereznie (legalább havi ellátmány formájában) a BM-től,

· az esetleges védekezésnél a védelmi szerződések megkötésére és a szükséges forrás megszerezésére VTOSZ-nek intézkedni kell,

· a feladatok tisztázása és a forrás biztosítása január-februári feladat, és amennyiben ez nem sikeres, a vízitársulatoknak az állami művek üzemelési vízjogi engedélyét azonnal, tömegesen vissza kell mondaniuk a feladat finanszírozási ellehetetlenülése miatt,

· a szivattyútelepekkel kapcsolatos helyzet tisztázása: áramlekötés, akkor is viszi a pénzt, ha nem működik!).

3.2. Vízjogi engedély, dokumentáció, szakmai felügyelet

· az üzemelési vízjogi engedélyekkel kapcsolatos helyzet tisztázása, lesz-e egységes intézkedés,

· az átadandó művek dokumentációjának kezelése, az átadás tartalma, menete,

· a vízügyi igazgatóság szakmai felügyeletének szabályozása,

· a vízitársulati védelmi feladatok tisztázása,

3.3. UMVP IH

· hogyan történik a támogatási szerződés kedvezményezettjének megváltozása, mi lesz az állam feladata, milyen társulati feladatok lesznek,

· EU támogatással megvalósult beruházások aktiválás utáni helyzete, ha a társulaté, hogy történik a kötelező fenntartás finanszírozása?

3.4. Részvétel a közfoglalkoztatásban

· a vízitársulati részvétel lehetőségének biztosítása az országos közfoglalkoztatási programban 2014. április 30-ig és május 1. után.

3.5. Vízitársulatok felé

· küldöttgyűlések előkészítésének segítése,

· alapszabály módosítás segítése, (működési terület, küldötti lista, választott tisztségviselők, stb.)

· a vízitársulati közfeladat meghatározásának segítése,

· az elkülönített vagyon kellő tisztázása, magyarázata,

· finanszírozási lehetőségek, példák bemutatása,

4. A változások esetleges kedvező kimenetei

· a vízügyi igazgatóságok az állami tulajdonú közcélú művek üzemelésére, fenntartására a vízitársulatokkal üzemeltetési szerződést köthetnek,

· a vízügyi igazgatóságnak fel nem ajánlott vagy át nem vehető művekre az önkormányzat a társulattal köt üzemeltetői szerződést,

· a vízügyi igazgatóság által visszautasított műre az önkormányzat a vízitársulattal köthet szerződést,

· az önkormányzati tulajdonú műveken a védekezés finanszírozása tisztázatlan, így a védelmi munkákra az önkormányzat a vízitársulattal köthet szerződést,

· a vízitársulati közfeladatok körében előnyös, a tagi érdeket közvetlenül szolgáló feladatok meghatározása.

5. A megmaradó és a megszűnő vízitársulatok számára adandó VTOSZ segítségek

5.1. Megmaradó társulatok

· a 2014. évi küldöttgyűlés előkészítése,

· alapszabály módosítás segítése, (működési terület, küldötti lista, választott tisztségviselők, stb.)

· a cégbejegyzés módosítása,

· a társulat közfeladatainak meghatározása,

· a társulat elkülönített vagyonának meghatározása,

· a társulat védelmi tervének módosítása.

5.2. Megszűnő társulatok

· a küldöttgyűlés előkészítése,

· a társulati vagyon értékesítésének feltételei,